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《越南國家銀行法》

(2015/05/27)
    為了確定越南國家銀行在建設和實現國家貨幣政策中的國家管理責任,給多種經濟成分的發展創造條件,與經濟機構和經營生產管理機構的改革路線相符合同時保衛各組織和個人的合法利益,根據越南社會主義共和國憲法第九十條和第一百條 之規定,制定本法。
 
第一章
第一條
越南國家銀行,簡稱為國家銀行,是部長會議的機關,在全國范圍內具有貨幣、信用、銀行活動的國家管理職能,旨在穩定貨幣價值;是越南社會主義共和國唯一發行貨幣的機關。
 
第二條
國家銀行是一個法人,住所設在首都河內,在全國必要地方設有分行和在外國設有辦事處。
 
第三條
國家銀行有以下任務、權限:
1.參加擬定戰略、經濟──社會發展計劃,有關貨幣活動政策;擬定有關貨幣、信用、結算、外匯和銀行活動的法律草案;
2.頒布有關貨幣、信用、結算、外匯和銀行屬自已權限的法規文件;執行和檢查有關貨幣、信用、結算、外匯和銀行的法律文件的執行情況;
3.對各信用組織實現銀行職能;
4.運用各種管理辦法使各信用組織的業務活動原則受到尊重;
5.組織印、造、保管儲存發行的貨幣,實現貨幣發行業務和管理貨幣流通。
6.收進和支出國家國庫、外國機關和國際組織的存款;必要時,為國家預算借債;
7.管理國家有關外幣、黃金,制定國際結算對比原則,在國際市場上經營外匯兌換業務;
8.保管國家有關外匯和黃金的儲備;
9.直接簽訂或受委權簽訂有關貨幣、信用、結算、外匯和銀行的國際條 約;
10.在國際貨幣、信用、銀行組織中,為政府的代表;
11.在有關貨幣、信用、結算、外匯和銀行的法律執行中,監察各類信用組織;
12.組織培養銀行業務──技術力量。
 
第二章 國家銀行的組織
 
第一節 國家銀行的管理
 
第四條
國家銀行的管理由管理委員會擔任。
管理委員會有以下權限、任務:
1.為政府咨詢有關貨幣、經濟和財政問題;
2.有關貨幣、信用、外匯和銀行的政策、法律草案在國家銀行行長呈部長會議前予以通過;
3.監督屬國家銀行的所有機關、單位對交給任務的執行。
4.對各信用組織規定最低強制儲蓄比例,規定再貼現利率,規定購買公債的比例和其它安全比例;
5.規定各類印、鑄、發行、回收、替換、銷毀貨幣的金屬幣的業務;
6.通報財政年的預算、決算和國家銀行的年度報告。
 
第五條
管理委員會包括以下成員:
──主席是國家銀行行長;
──副主席是國家銀行第一副行長;
──4名副部長級委員是財政部、商業部、國家計劃委員會、國家合作和投資委員會的代表;
──4名委員從經濟、金融專家中選出。
管理委員會的所有委員必須精通有關貨幣知識。
 
第六條
委任和免任管理委員會的委員是各部、國家委員會的代表,由有關部長、委員會主任與國家銀行行長一起建議,部長會議主席決定。
委任和免任管理委員會的其他委員,由國家銀行行長建議,部長會議主席決定。
 
第七條
管理委員會每位委員的任期是五年。開始任期的二年半后,各部、委員會的代表委員的半數和其它委員的半數用抽簽的方法替換。各委員可以得到再委任。
 
第八條
不能委任為管理委員會成員的:
1.夫妻倆同時;三代直系親屬人員;又是會員、同時又是股份公司一名股東的人員。
2.管理委員會的成員是總行長、行長或某一信用組織的人員。
3.正被追究刑事責任或刑事犯罪已結案的人員。
 
第九條
下列情況下,不能留作管理委員會成員的:
1.違反本法第八條 之規定;
2.有辭職申請書,并經部長會議主席同意。
3.沒有能力、條件來執行任務,并按法律規定得到確認。
 
第十條
管理委員會的會議至少應有六名管理委員會成員出席,其中應有主席,如果主席缺席,則要有副主席。
 
第十一條
管理委員會按出席成員的多數票決議。當票數相等時,主持會議的主席或副主席的票是決定票。
 
第十二條
管理委員會附設一名政府監察員,監察員參與管理委員會的各次會議,有發表意見權,但無表決權;對管理委員會的決議有不同意見時,要向部長會議主席報告。
監察員的委任和免任由部長會議主席決定。
 
第十三條
管理委員會的活動原則,由部長會議主席頒行。
 
第二節 國家銀行的調度
 
第十四條
國家銀行置于國家銀行行長的調度權下。國家銀行行長是部長會議成員。有一些副行長協助行長工作,其中有一名第一副行長。
國家銀行行長有以下權限、任務:
1.召集和主持管理委員會會議;
2.調度國家銀行的活動;
3.決定屬國家銀行的機關、單位、國家銀行的分行和辦理處的組織機構、活動原則;
4.按國家職員原則,委任、免任、調動、獎勵、處分國家銀行人員;
5.組織實施貨幣、信用政策,組織實施國家銀行的決定和管理委員會的決議;
6.在得到授予的權限范圍內締結有關貨幣、信用、結算、外匯、銀行的國際條 約和合同。
7.提起有關貨幣、信用、結算、外匯和銀行活動的民事案件訟訴,建議刑事案件起訴。
8.代表管理委員會向部長會議主席報告每年國家銀行的活動。
 
第十五條
國家銀行的監察組織設在監察長的調度下。委任、免任國家銀行監察長由國家銀行行長向國家總監察長建議報部長會議主席決定。
國家銀行的監察員按監察法所規定的權限、任務實現對全國信用組織部門的監察和管理國家銀行所屬的機關、單位的監察工作。
 
第十六條
國家銀行所屬機關、單位活動的稽核,由國家銀行總稽核長擔任。總稽核長由國家銀行行長委任和免任。
 
第十七條
國家銀行人員對國家銀行、信用組織的業務活動要保守秘密。依法律規定有行政當局或司法部門的要求時除外。
國家銀行人員不能利用自己工作關系和位置接受下級信用組織任何形式的利潤或報酬。
 
第十八條
國家銀行職員原則得到部長會議主席批準后由國家銀行行長頒行。
 
第三章 資本、基金和財政管理
 
第十九條
國家銀行所有的法定資本屬國家所有,按經濟核算原則開展活動。
 
第二十條
每年底財政從利息、手續費、紅利的收入來源和其他收入來源中確定的國家銀行的利潤,不含下列幾項:
1.活動費用;
2.有關財產減價、虧本的預防款;
3.如管理委員會認為必要,經部長會議主席同意后的其它預防款。
 
第二十一條
國家銀行可以提10%的利潤來建立儲備基金,以保證國家經濟政策的實現。
 
第二十二條
國家銀行利潤,經按本法第二十一條 的規定設立儲備基金和按國家規定設立基金后,如還需要則報國家預算。虧本時,國家銀行呈部長會議檢查發給補償。
 
第二十三條
國家銀行不能給下列對象貸款:
(1)自已的人員,包括管理委員會成員;
(2)企業、機關、經濟組織和個人。
國家銀行不能為企業、經濟組織、信用組織投資,不能成立公司或以經營為目的的企業,或進行與本法規定的職能不符的活動。
 
第二十四條
國家銀行的核算組織和會計簿冊的制做要與法律的規定相符合。
 
第二十五條
財政年度從每年的1月1日開始,每年的12月31日結束。
從財政年度結束之日起,3個月內,國家銀行行長要把財產總結表的盈虧表與國家銀行每年的報告一起呈部長會議主席;每年的盈虧表還要送財政部部長。
 
第四章 國家銀行的活動
 
第一節 與財政部的關系
 
第二十六條
國家銀行為國家國庫開立交易帳戶;在沒有國家銀行分行的情況時則指定一家國營銀行實現。
 
第二十七條
國家銀行可以與財政部協商為國家國庫代辦以下活動:
1.發行短期和長期公債。
2.支付公債本金和利息。
 
第二十八條
國家銀行有權要求國家機關提供有關經濟、財政的必要資料、新聞,以便為部長會議分析和咨詢有關經濟、貨幣政策。
 
第二十九條
國家銀行參加制定國家預算計劃,與財政部一起擬議國家銀行在下一財政年度內借貸預算的總額。
國家銀行與財政部協商對國家國庫的預付、貸款、金額、時限、利率。
預付的貸款用國庫卷生息來保證,由財政部交給國家銀行。這些國庫卷最長期限為180天,可以轉讓。
 
第三十條
國家銀行統一管理黃金和外匯貯備。
 
第三十一條
國家銀行可以從信用組織買入期限不超過一年的國庫券,或者把這些國庫券轉讓給信用組織。
 
第三十二條
對本法第二十九條 規定的國家預算的預付和貸款的總數和本法第三十一條 規定的國家銀行購買的國家券的總數不能超過國會規定的數額;如果發現有可能超過這一界限,國家銀行要及時上報部長會議并建議解決辦法。
 
第二節 發行貨幣
 
第三十三條
國家銀行是唯一按部長會議主席規定的金額發行紙幣和金屬幣的機關。越南社會主義共和國的貨幣單位是“盾”,國家標記是“d”,國際標記是“VHD”。
 
第三十四條
國家銀行決定紙幣和金屬幣的面值、尺寸、重量、圖樣和特點。
 
第三十五條
國家銀行發行的紙幣和金屬幣是不限制在越南社會主義共和國領土上可以流行的合法金錢并可作為結算的工具。
 
第三十六條
國家銀行保管儲存幣并保障供應紙、金屬幣以適應國民經濟的貨幣流通需求。
 
第三十七條
國家銀行規定破爛、殘損幣的分類標準;規定銷毀破爛、殘損幣的手續、程序;替換各類不適用的貨幣;收回、兌換流通過程中的破爛、殘損幣。
國家銀行不兌換由破壞行為造成或不足兌換標準的破爛、殘損幣。
 
第三十八條
嚴禁行為:
1.制造假幣、儲藏、使用假幣;
2.破壞紙幣和金屬幣;
3.把金屬幣用于其他目的;
4.以撞騙為目的使貨幣的面額、顏色發生改變;
5.推托不接受由國家銀行發行的紙幣和金屬幣的流行。
 
第三節 與各信用組織的關系
 
第三十九條
國家銀行發給活動許可證和檢查在越南有關貨幣、信用、結算、外匯和銀行的法律執行中的各信用組織,并執行安全辦法旨在保障按顧客,各信用組織的要求有足夠及時的支付能力。
 
第四十條
國家銀行為各信用組織開立存款帳戶,尊重帳戶主的權利。
 
第四十一條
國家銀行對信用組織的有價證書可以貸款和買、賣、折扣、再折扣。
 
第四十二條
國家銀行只給信用組織的中心貸款,不直接對信用組織的分支機構貸款。
 
第四十三條
國家銀行公布再折扣利率、存款的最低利率,信用組織的最大貸款。
 
第四十四條
國家銀行有權強制信用組織維持:
1.各種法定儲備基金;
2.各種來源的其它獎金按國家銀行的規定隨時結算存款額和債款;
3.強制最低儲存比例和其他安全比例。
 
第四十五條
國家銀行在信用組織的全部存款上規定強制儲存比例最少額是10%,最高額是35%。國家銀行管理委員會規定35%以上的儲存比例,國家銀行給這些增加額付利息。
 
第四十六條
根據信用組織的類型,國家銀行規定有關業務、分紅、手續費、服務的界線。
 
第四十七條
國家銀行組織各信用社之間的結算、補償。
 
第四十八條
國家銀行可以發行、買、賣債券和組織控制貨幣市場。
 
第四十九條
國家銀行與財政部配合組織符合法律規定的證券市場。
 
第五章
 
第五十條
在有關外匯的國家管理中,國家銀行有以下權限和任務:
1.擬定外匯管理的法律草案;
2.頒行有關外匯管理的指導文件,組織和檢查有關外匯法律文件的實施;
3.對組織和個人發放、收回外匯活動許可證;
4.確定并公布越幣的匯兌比價;
5.確立和掌握國際結算的對比;掌握信用與外國和國際組織的關系;組織和調節國內匯兌市場,在國際市場上進行外匯的買賣交易。
 
第五十一條
外匯的任何進出、買賣、存取、轉讓和結算都要按國家有關外匯管理的規定實施。
外匯管理按以下原則:
(1)有關貨物出口和在外國服務的每一筆外幣收入都要轉到國家銀行批準的各類銀行;
(2)越南組織、公民不能在外國立帳戶和存外幣,得到國家銀行許可的除外;
(3)在越南的任何買賣、服務活動須要越幣實現,得到國家銀行發給的外幣活動許可書的除外;
(4)在越南有外幣的組織,按國家外匯管理的規定除可以留下的定額外,其余要賣給允許經營外匯的銀行或在國家銀行組織的國內外匯市場出售;需要時,則在銀行或在國內外匯市場購買外幣;
(5)越南公民有外幣,就賣給允許經營外匯的銀行;需要時,按國家外匯管理的規定在銀行購買;
(6)組織、個人投資,外國銀行在越南的分行,從外國進入越南和從越南往外國的外幣轉讓聯營銀行要按外國在越南投資法和國家外匯管理的規定實現;
(7)向外國借債、還債、貸款、收回債的一切活動都要經得到國家銀行許可的銀行實現。經濟組織在貿易信用形式下向外國的借債、還債要報告國家銀行;
(8)得到批準經營外匯的組織有責任按國家銀行的規定把外匯活動情況報告國家銀行。
 
第六章 法律責任
 
第五十二條
泄露國家銀行和信用組織活動秘密的人,違反有關紙幣和金屬幣的禁止條 款的人,不執行強制儲備款的人,違反各類外匯管理規定和本法其它規定的人,則視其程度的輕、重,根據法律規定給予紀律處分、行政處罰或追究刑事責任。
 
第五十三條
利用職務、權限包庇他人違反本法的人,利用業務職位為自已謀私利的人,違反銀行職員規則的人,視其程度的輕、重,根據法律規定給予紀律處分、行政處罰或追究刑事責任。
 
第七章
 
第五十四條
本法從1990年10月1日起執行生效。
 
第五十五條
以前規定與本法相違背的皆廢除。

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